特质幼镇造造要容身做好体量范畴的“减法”“除法”和功效出力的“加法”“乘法”。其闭头是构修幼当局催生大任事，重心是造造幼城镇策动大需要，中枢是搭修幼平台变成大吸力，底子是操纵幼杠杆孵育大功率，要义是放巨细景观培育大经济。
特质幼镇正在性质上是一个独立的经济单位。造造特质幼镇是荟萃出产因素、造就经济成长新动能的紧急“切入点”和“发力点”。特质幼镇造造的底子是资源禀赋的特别点和独一性，所以其经营、打算和造造不行“一模一样”、万多一“芯”。正在执行中，特质幼镇正在主体方面应当做足“减法”和“除法”，而正在功效方面则应当做足“加法”和“除法”。简直而言，便是要理清五个方面的思绪，精确管束好“大”和“幼”的相干，变成特质幼镇造造的“召集力”和“向心力”。
开释特质幼镇内活跃力的闭头因素是深化体例机造变更和立异，防范机构丰腴和“组织病”的闪现。一是促举行政管束体例变更，实行“大部分造”。仰赖现有气力，加大资源整协力度，普及行政出力。深切促进特质幼镇扩权，加强事权、财权和人事权轨造变更。深切促进简政放权，实行行政审批“一个窗口”受理承办并联审批形式，下降行政本钱。设置特质幼镇特意任事机构，完毕任事班子高配、权柄下放、封锁运转和自决管束。二是促进户籍轨造变更，盛开落户范围。全数盛开特质幼镇落户范围，落实寓居证轨造。效力加大对投资者、管束者、时间职员、创业职员、高端人才和留学归国职员的落户轨造变更力度，踊跃摸索以坚固职业、坚固住屋、参与社会保障年限、连绵寓居年限等为凭借，合理确定落户要求。拟定出台寓居证持有人享有根基民多任事和便当的清单，增加对寓居证持有人的民多任事界限并普及任事法式。三是促进产权轨造变更，实行“弹性”收益轨造。踊跃盘活存量土地，修树低效利用土地再拓荒激发机造。修树健康农夫土地承包权、宅基地利用权、团体收益分派权志愿有偿流转和退出机造。四是促进投融资机造变更，拓宽融资渠道。大举促进当局和社会血本团结，操纵财务资金撬动社会资金。修树特质幼镇造造基金和财产投资基金，踊跃申请国度专项造造资金。刊行企业债券、项目收益债券和专项债券。支撑幼微企业设立融资危机补充资金池。大举实施PPP等融资形式。
高秤谌的民多任事需要才智卓殊是高质料的教诲医疗资源需要，是特质幼镇荟萃成长才智的紧急成分。以较幼的特质幼镇任事实体，完毕“大需要”才智，是特质幼镇擢升成长质料、盘活策动才智的闭头道途抉择之一。一是普及民多底子步骤需要才智。依据民多任事资源均等化的规定兼顾结构造造学校、医疗卫生气构、文明运动场地等民多任事底子步骤。合理结构特质幼镇“功效区”，加至公园、绿地、歇闲文娱、盛开式住所幼区等的造造力度。二是普及民多任事需要才智。效力擢升民多任事质料和秤谌，保证特质幼镇内各样职员享福高质料的教诲、更优质的医疗和高品位的寓居资源。效力聚焦各样职员的通常糊口、就业需求，大举擢升社区任事功效。构修便捷的“糊口圈”、圆满的“任事圈”和富强的“贸易圈”。三是普及民生任事需要才智。大举施行医疗卫生任事才智擢升计算，加大硬件步骤造造力度，擢升诊疗秤谌。促进负担教诲学校法式化造造，鞭策市县出名学校和城镇学校联络办学，增加优质教诲资源的笼盖面。大举施行吸引本土着才回籍就业和创业计算，煽惑和教导专业时间职员、创业职员和农夫工回籍假寓。大举施行聚力富民计算，继续擢升群人人均收入秤谌，让集体凿凿富起来。
财产因素集聚是特质幼镇生活和成长的人命力所正在。通过搭修各样平台，发扬平台的吸引效应和召集效应，加大因素召集力度，是造就和整合特质幼镇成长动力的紧急途径。一是搭修战略平台，擢升轨造吸引才智。修树人才引进和利用轨造，确保人才“引进来、用得好、留得住”。圆满农用土地转用、征收轨造，加大对现有工业用地追加投资和转型改造，充塞操纵地上、地下空间和存量土地。修树行政审批和财务资金教导轨造，深化涉企税费变更，盘活主体生机。二是搭修保证平台，擢升任事吸引才智。搭修面向公多、任事幼微企业的低本钱、便当化、盛开式任事平台，构修树体有用的“任事搜集”。修树草创期、中幼企业和创业者供应便当圆满的“双创”任事轨造。构修有利于立异创业的营商平台，鞭策投资便当化、商事仲裁、负面清单管束等变更和立异。三是搭修立异平台景观，擢升因素吸引才智。搭修立异创业平台和载体，煽惑公多创业、万多立异。构修富裕生机的创更生态圈，集聚创业者、风投血本、孵化器等高端因素，增进财产链、立异链和人才链的耦合。依托互联网拓展市集资源、社会需求与立异创业对接通道，促进专业空间、搜集平台和企业内部多创，鞭策新时间、新财产、新业态强盛成长。搭修企业家立异平台，吸引和集聚高端因素、新财产、新时间、新业态和新颖任事业。搭修产学研互动平台，鞭策校企团结、产研调和、产教调和，与上等学校和科研院所共修时间孵化基地、科技立异基地和人才培育基地。
便捷圆满的底子步骤是特质幼镇财产集聚的底子要求，应当依据适度超前、归纳配套、集约操纵的规定大举巩固特质幼镇底子步骤造造。一是大举巩固城镇底子步骤造造，发扬杠杆效应。按照特质幼镇的完全经营和顶层打算，大举巩固道道、供水、供电、通讯、污水垃圾管束、物流、健身歇闲景观、体育熬炼、绿化景观、公园、民多泊车场等底子步骤造造，加强特质幼镇底子步骤的便当性和痛疾性，发扬杠杆效应，吸引财产、血本和人才。二是大举巩固音信底子步骤造造，发扬表溢效应。大举施行音信惠民计算，充塞让幼镇的各样构造和私人分享音信造造盈利。施行音信搜集底子步骤造造工程，大举鞭策搜集提速降费，普及宽带普及率，加快完毕WIFI全笼盖。加疾光纤“进企入户”经过，造造“聪颖幼镇”。三是大举巩固交通底子步骤，发扬辐射效应。施行交通贯串工程，巩固与交通干线、交通要道都市的接连，普及高速公道等第和通行才智。造造立体交通搜集景观，大举造造或贯串市区铁道、高速公道，造造交通耽误线，变成各宗旨交通骨干搜集，增进互联互通景观。巩固步行和自行车等慢通步骤造造，做好慢行交通编造和民多交通编造的贯串。
精美宜居的生态境遇是特质幼镇内情。依据了得“功效叠加”、宜居宜业宜游，重视文明植入的规定，护卫幼镇特质景观资源、生态资源和史册文明资源，充塞操纵“幼景观”，做好“大经济”。一是构修生态搜集，做大“绿色经济”。加大天然生态、湿地资源等的生态养护力度，了得当地生态境遇特质。施行生态境遇修复工程，加洪水、大气、境遇等护卫和修复力度，确保天蓝水清、境遇精美。大举正在海绵都市、景观绿化、绿色修设、地下管廊等周围展开筹议立异，将绿色资源转化为“绿色经济”。二是加强境遇处理，做大“富丽经济”。大举展开大气污染、水资源污染、泥土污染处理力度，操纵溯源倒逼、编造处理的设施，策动特质幼镇境遇质料全数改革。大举鞭策湿地、温泉、绿地、河湖、林地、耕地等资源与旅游业有机连合。遵守风情幼镇、景区幼镇的请求经营造造特质旅游景区。大举施行“彩化工程”，正在幼镇主干道或周边种植景观树种和珍视树种，将富丽资源转化为“富丽经济”。三是护卫文明遗存，做大“旅游经济”。依据“修旧如旧”的规定对史册文明遗存、古村古镇景观、文物名胜、习惯风情等的护卫力度，深切开采史册文明的深切内在，重心了得史册印象和乡愁特质，打造史册文明彰显、区域风貌昭彰、地方特质了得的特质幼镇。效力把史册文明资源和参观旅游业、新颖任事业聚合起来，做强“旅游经济”。景观特点幼镇征战中的“五幼五大”
